ОБРАЗОВАНИЕ ПЕРМСКОЙ ГУБЕРНИИ И ГОРОДА ПЕРМИ

Возникновение города и губернии

Среди прочих новых административных образований в России была намечена и губерния, в которой предполагалось собрать уезды Урала и казенные горные заводы. Вот тогда-то и вспомнилось предложение В. Н. Татищева о выделении особой уральской провинции под именем Пермского наместничества.
Чтобы определить будущий город для размещения наместника с его аппаратом, на берега Камы отправились последовательно две комиссии. Одну возглавлял казанский генерал-губернатор князь Платон Степанович Мещерский, другую - губернатор выборгский генерал-поручик Евгений Петрович Кашкин. Обе комиссии согласились в том, что для учреждения нового губернского города наиболее подходят окрестности Егошихи. В своем рапорте Кашкин писал, что эти места отличает выгодность положения для развития торговли и транспорта, в результате чего создаются благоприятные условия "купечеству, мещанству и крестьянству". Соображения двух комиссий посчитали основательными, и 16 ноября 1780 г. за подписью Екатерины II последовал указ на имя Е. П. Кашкина, в котором императрица назначала его наместником Пермским и Тобольским и распоряжалась об учреждении города Перми и наместничества в составе двух губерний: Пермской и Тобольской.
Документ:
"Учтя... выгодность положения Ягошихинского завода и способность места сего для учреждения в нем губернского города... предписываем вам город губернский для Пермского наместничества назначить в сем месте, наименовав оный город Пермь". В декабре 1780 г. Егошихинский и три других завода были возвращены в казну, а 27 января 1781 г. [вышел указ, предписывающий открыть Пермскую губернию и Пермско-Тобольскую провинцию к октябрю 1871 г. При этом предлагалось разделить Пермскую губернию на две области: Пермскую и Екатеринбургскую. В каждой области надлежало иметь 8 уездов (всего 16). В Пермскую область Пермской губернии входили Пермский, Кунгурский, Соликамский, Чер-дынский, Обвинский, Оханский, Осинский и Красно-уфимский уезды. В помощь наместнику в новую губернию были назначены губернатор генерал-майор Иван Варфоломеевич Ламб и вице-губернатор Александр Васильевич Алябьев (отец композитора А. А. Алябьева, автора популярного романса "Соловей"). А. В. Алябьева в 1787 г. перевели губернатором в Тобольск. Вплоть до ликвидации наместничеств губернатор и вице-губернатор были скорее номинальными должностями, практически не имели реальной власти и исполняли распоряжения наместника.
Приготовительные работы по открытию города Перми были завершены к назначенному сроку. За Петропавловским собором на пустырях, то есть за чертой слободы, выросли новые деревянные здания: дом наместника, дом губернатора, присутственные места и гауптвахта. Губернский магистрат, сиротский суд, питейную контору, духовное правление, комендатуру, госпиталь, полицию и прочие конторы разместили в домах жителей слободы.
Торжественное открытие губернского города Перми состоялось 18 октября 1781 г.* в полном соответствии с надлежащим церемониалом. Берег Камы и Петропавловский собор были иллюминированы 20 тыс. плошек с маслом и горящими фитилями, было зажжено 7 тыс. керосиновых фонарей. Солдаты караульной роты произвели салют из ружей и пушек. В доме наместника состоялся прием, на который весь небольшой чиновничий аппарат явился в полном параде, а дамы щеголяли в платьях со шлейфами. Перед балом были совершены торжественное богослужение и крестный ход. Во время богослужения в соборе были освящены зерцала -доски с текстом правил и законов, которые надлежало установить в присутственных местах нового города. Таким образом, губернский город Пермь официально открыла и церковь. На берегу Камы был установлен иллюминированный портрет Екатерины II, а в доме наместника - императорский трон, который символизировал высшую власть в стране. Наместник Е. П. Кашкин и первый пермский губернатор И. В. Ламб во время бала стояли по обе стороны пустого трона. Впоследствии, стоя у этого пустого трона, наместник или губернатор оглашали императорские указы.
Следующим шагом наместника и губернатора было замещение городских должностей согласно "Учреждению о губерниях". Вот тут оказалось, что в новом городе нет ни купечества, ни мещанства как представителей городских сословий, и потребовалось выслать в - качестве кандидатов на эти должности 16 купцов и мещан из Кунгура, 12 - из Соликамска, 6 - из Чердыни. Эти иногородние купцы и мещане и вошли в первый Пермский городской магистрат, Совестной суд и иные выборные городские учреждения (избрана была ровно половина выписанных иногородних кандидатов). Тервым городским головой Перми стал кунгурский купец Михаил Абрамович Попов. Из почти 3 тыс. жителей нового города, согласно данным первой город-ркой переписи (1781, ноябрь), более тысячи прибыло 'в него в связи с открытием новых учреждений. Это были чиновники разных рангов и члены их семей, офицеры, строители, слуги. Все эти факты не оставляют сомнения в том, что 18 октября 1781 г. действительно состоялось открытие нового населенного пункта, связанного со своей предшественницей Егошихинской заводской слободой только номинально.
Значение Перми было подчеркнуто еще и тем, что в 1781 г. в город переведено горное начальство Урала, здесь оно просуществовало вплоть до 1797 г.
В июне 1782 г. был готов план застройки губернского города. Намечалось устроить 36 кварталов, но в мае 1784 г. Сенатским указом добавлено к плану еще 90 кварталов "из-за умножающегося строения". Автором проекта был архитектор Иван Лем. Периметр городской черты составил 10 верст 150 сажен, территория города простиралась от края Егошихинского лога до правого берега р. Данилихи и от берега Камы до городского вала. К началу XIX в. было застроено полностью или частично 73 квартала из намеченных 126. В городе имелось 940 домов, из них 28 каменных (в этом город не уступал Екатеринбургу), 3 новые церкви, началось сооружение Кафедрального собора, были построены каменные здания городского магистрата и школы, оборудованы аптека и почтовая контора. В 1797 г. был застроен Верхний (Новый) рынок у истоков ручья Медведки, где открылось 70 купеческих торговых каменных лавок, а по воскресеньям бывал "съезд из уездов с харчевыми припасами, а из городов с мелочными товарами". Застройка шла в основном вдоль берега Камы, который стал градообразующей осью нового города, в отличие от Егошихинской слободы, где градообразующей осью был лог с заводскими строениями. В эту новую ось удачно вписался Петропавловский собор, территориально оторванный от слободы и стоявший на высоком плато левого берега лога. Вплоть до завершения строительства Кафедрального собора Петропавловский храм был главным церковным зданием губернского города.
К концу века население Перми достигло почти 4 тыс. человек. Наряду с чиновниками, население города составляли купцы, ремесленники, пригородные крестьяне, служащие и рабочие пристаней, церковнослужители, военные. До середины XIX в. Пермь имела не столько ремесленно-промышленное, сколько административно-торговое значение. Недостаток ремесленников и их низкая квалификация бросались в глаза даже при самом беглом наблюдении. Так, А.Н.Радищев,проезжавший через Пермь и Кунгур в ссылку и обратно(1790 и 1797), описывая Пермь,отмечая: "мастеров мало. Горшки в приказе делают,разваливаються.Кирпичи также.Плотничье искусство невелико, доставлять бревна не умеют..." Всего в 90-е гг. в Перми было 110 ремесленников, в том числе слесари, серебряники, плотники, сапожники и котовщики, булочные, портные и т.д. Был даже один живописец. Социальный состав населения был таков: более 1000 крестьян, почти 1200 чиновников, военных и членов их семей,около 700 человек-семьи работников заводов и пристаней, остальные-купцы,мещане и ремесленник,причем последнии составляли всего около 3,5% населения.
В 1786 г. Егошихинский завод свернул свою деятельность,а в 1788 г. был окончательно ликвидирован в связи "с истощением руд". В этом же году Е.П.Кашкин назначен главой Яровславского наместничества. его приемником на Урале стал генерал-поручик А.А.Волков, котрый в основном решал вопросы,связанные с территорией Тобольской губернии. В 1796 г. он скончался по дороге из Тобольска в Пермь. Почти одновремено с ним умер и Пермский губернатор генерал-майор И.В.Колтовский,сменивший Ламба в 1782г. Новым губернатором на вакантное место был назначен инженер-полковник Карл Федорович Модерах. Он, в отличии огт своих предшественников, действовал самостоятельно, так как наместника над ним не стояло.
в 1797г. Пермско-Тобольское наместничество было упразднено. В отличии от учреждения города в 1781г., переименование наместничества в губернию не означало нового административного образования, и датой основания губернии и губернского города с уверенностью можно считать 18 октября 1781 года.
<<<Назад Далее>>>