В 1775 году Екатериной II издан манифест о проведении административной реформы в России. Предусматривалось среди прочего создание Пермского наместничества. Для выбора главного города наместничества императрицей на Урал был послан князь Мещерский. Совершив в 1778 году путешествие по Прикамским городам, князь остановил свой выбор на Егошихе, о чем он доложил Екатерине II. 
Она одобрила выбор и в мае 1780 года назначила на пост наместника генерал поручика Е.П. Кашкина. 20 января 1780 года последовал указ Екатерины II "Уважая выгодность положения Егошихинского заводами способность места его для учреждения в нм губернского города, . . ., наименовав оный Перм". Кашкин не мешкая, приступил к строительству нового города.
Вся местность вокруг заводского поселка была покрыта лесом.
Для начала в нем прорубили просеки для Сибирского и Казанского трактов. Срубленный лес послужил строительным материалом, а просеки определили ширину улиц будущего города (ширина улиц в центральной части Перми до сих пор такая, какая была у первых просек). Пермь второй в России город после Санкт-Петербурга, построенный по западноевропейскому типу. Все раннее построенные российские города имели кольцевую планировку. Каждый путешественник, приезжающий в Пермь, поднявшись по Набережной улице в гору, сразу попадает в центр города. Многих, прежде всего, поражает прямота улиц в городе. "Пермь, - по меткому выражению известного писателя П.И. Мельникова - Печерского, бывшего с 1837 по 1839г. преподавателем Пермской мужской гимназии, - построена правильнее Нью-Йорка: ровные, большие кварталы, прямое и параллельное направление улиц и переулков, бросаются в глаза при первой взгляде".
С закреплением за Пермью центра наместничества сюда стали приезжать из многих городов России чиновники, купцы, служилые люди и другие. Это привело к активному строительству жилых и административных зданий. По переписи, проведенной в ноябре 1781 года, на пяти улицах и в одном переулке Перми проживало до 3000 жителей обоих полов, из которых свыше тысячи прибыли в связи с открытием наместнических губернских и уездных органов. К началу 19 века в Перми проживало 4000 человек, но за то количество домов значительно выросло, каменных было 28, и деревянных 900. Особенно интенсивно застраивалась и преобразилась Пермь за 15 лет правления К.Ф. Модераха. В первую очередь он занялся обустройством дорог и, по свидетельству современников, вскоре "довел их о такого совершенства, что им удивлялись иностранцы". На улице Сибирской, в период активной застройки города, появилось много административных и жилых зданий. Такие как, дом председателя казеной палаты Вердеревского - в конце 18 века (ул. Сибирская 2), дом купца Смышляева - 1790 год (ул. Сибирская, 11), дом губернского правления - конец 18 века (Ул. Сибирская, 14), дом И.Д. Прянишникова - 1790 год с 1845 получил название дома губернатора (ул. Сибирская, 27), здание народного училища - 1795 год(ул. Сибирская, 13).Пустырь, который шел от берега Камы до улицы Покровской (Ленина) и от Cибирской до Обвинской(25 Октября) со временем получил название главной площади. Она стихийно стала превращаться в рынок. Обустроили ее в период губернаторства Модераха. По его проекту на главной площади был построен Гостиный двор, посажены деревья, проведено благоустройство.
После Модераха Пермь долгое время была запущена, пока ее не подновил к приезду Александра I, губернатор К.А. Тюфяев. Почти все казенные и частные дома были покрашены с фасада, по улицам впервые устроены тротуары, площади очищены от нечистот и сорной травы. Построены обелиски заставы на сибирском тракте и круглая ротонда в Загородном саду. 14 сентября 1842 года в городе случился страшный пожар, позже еще бывали пожары, но не такие разрушительные. Поэтому пермяки делили историю города на "до пожара" и "после пожара". В этом пожаре сгорело 300 домов. Зарево пожара было видно в Оханске. Выгорела почти вся Старая Пермь. На улице Сибирской сохранилось всего несколько домов, построенных до пожара: Дом Верденского, дом губернского правления, дом губернатора, дом благородного собрания, здание конвойной команды на ул. Сибирской 37.
После пожара город стал отстраиваться заново. Постепенное развитие торговли и промышленности способствовало переливу денег в руки местных промышленников и в казну. Появлялись мостовые, каменные дома строились десятками, одноэтажные превращались в двухэтажные. Поэтому вся Старая часть города в основном имеет вид приобретенный с середины 19 века. Совершим небольшое путешествие от Камы вверх по улице Сибирской начала 20 века. Содержание и историю улицы представляют дома и люди, которые их построили и, которые в них жили. Сто лет назад улица выглядела совершенно иначе. Отсутствовали постройки выше 3х этажей. Мостовая была выложена камнем. По ней передвигались конные экипажи, гуляли совершенно по - иному одетые горожане.